提升“五大能力”   推进民政事业高质量发展


河北省石家庄市民政局党组书记、局长  左力鸥

民政工作关系民生、连着民心。今年以来,河北省石家庄市民政局坚持把党史学习教育同推动民政事业发展紧密结合,把学习教育成效转化为工作动力,时刻牢记习近平总书记对民政工作的重要指示精神,认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,深入开展“我为群众办实事”“三重四创五优化”“双问计”等活动,倾力提升“五大能力”,扎实推进民政事业高质量发展。

提升社会救助能力。进一步巩固脱贫攻坚成果,加强预警监测,健全防贫机制,确保脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。进一步发挥困难群众基本生活保障工作协调联席会议的职能,定期召开会议,制定运行规则以及年度工作要点,统筹各类救助资源,“一事一议”研究急难个案救助。进一步完善全市乡镇(街道)“一门受理、协同办理”综合服务窗口工作机制,明确受理、分办、转办、反馈等综合救助工作流程,充分发挥综合救助工作职能。进一步加快救助信息化建设,全市所有县(市、区)救助申请100%通过“信息系统”录入,困难群众基本生活救助数据与民政统计台账一致率达到98%以上,所有县(市、区)低保、特困、临时救助按照系统生成的台账发放补助资金。

提升养老服务能力。建立养老服务市级联席会议制度,修订完善市级财政资金支持养老服务发展的相关办法,积极探索创新养老助餐、适老化改造等配套支持政策。加快养老设施建设,年内新增4400张养老床位,新(改)建224个日间照料站点,新(改)建18个示范性老年餐厅,推进一批移动助餐车进社区,对500户经济困难老年人家庭实施适老化改造。着力抓好3个城乡三级养老服务网络建设试点,以区域性养老服务中心为依托,做好农村留守老年人关爱服务。大力开展养老护理员技能竞赛、行业模范人物评选等活动,全年护理员培训5000人次以上,有效提升养老从业人员素质。

提升基层社会治理能力。稳妥有序完成全市村(居)民委员会换届工作,实现群众参选率和“一人兼”比例高于上届水平、信访量持续降低的“两高一低”目标。积极推进社会组织党建与业务融合发展,开展“红色社会组织”创建活动,实现社会组织党的组织和党的工作全覆盖。县级社会组织党群活动服务中心覆盖率达到30%以上,社会组织“两个覆盖”水平明显提升。夯实市、区两级社会工作指导服务中心工作,提升社会工作指导服务中心的品牌效应。加大社会工作政策资金支持力度,推动建立以乡镇(街道)社会工作服务站为核心的社会工作服务体系,分步实施乡镇社会工作服务站建设。加强社会工作人才队伍建设,加大志愿服务组织培育力度,推进志愿服务标准化、规范化。

提升特殊群体关爱保障能力。加强未成年人关爱保护工作,开通12345未成年人保护热线。扎实推动未成年人保护工作领导协调机制和县、乡、村三级未成年人保护机构建设,年内县级未成年人救助保护中心、乡镇(街道)未成年人保护工作站、村(社区)未成年人保护工作点覆盖率分别达到90%、10%和5%以上。全力做好孤儿和事实无人抚养儿童身份认定工作,及时足额发放基本生活费。充分发挥留守儿童和困境儿童联席办公室作用,分层级开展儿童督导员、儿童主任培训,不断提升基层业务水平。完善农村留守儿童、农村留守妇女关爱服务体系建设,强化服务对象信息管理,建档到人,动态更新。健全完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,建立与经济社会发展水平、城乡居民收入增长相适应的残疾人两项补贴标准动态调整机制。有序发展慈善组织,加强慈善募捐活动监督管理,规范慈善募捐行为。加强福利彩票营销宣传,激发市场活力,年内销售量达到5.6亿元,为社会福利发展提供有力支撑。

提升专项社会事务服务能力。着力提升婚登服务水平,办公场所相对独立的婚登机构要达到60%以上;候登大厅、结婚登记室、离婚登记室、档案室等分区设置的达到80%以上;设有颁证室、婚姻家庭辅导室的达到50%以上。加快完成信息化建设和历史信息补录,不断提升群众满意度。扎实推行火葬,大力提升火化率,确保火化率只升不降。结合公墓年检换证工作,巩固深化安葬(放)设施违法违规建设经营问题专项整治。进一步开展流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动,推动长期滞留人员落户安置,拓展“互联网+救助寻亲”工作,不断提升救助能力和服务水平。

北京市推出重要慈善活动清单
首设“大慈善家”奖项  举办公益创投大赛和慈善文化创享会


本报讯 (记者 安娜)日前,记者从北京市民政局获悉,首都公益慈善联合会今年将举办第三届首都慈善奖评比表彰、北京市公益创投大赛和首届北京慈善文化创享会三项重要活动。同时,将发布征求社会支持和参与的慈善需求信息,推动建立共创共享慈善事业发展的全新体系。

◆首设“大慈善家”奖项 增加个人自荐环节

为进一步褒扬为首都慈善事业发展作出贡献的机构和个人,鼓励更多社会力量参与慈善活动,北京市分别在2016年和2019年举办了两届“首都慈善奖”评比表彰活动。

据介绍,今年要举办的第三届“首都慈善奖”,较之前两届有三个突出特色:一是将推出“大慈善家”的评选;二是增加个人自荐的申报方式;三是对无业务主管单位的自荐申报慈善组织,由联合党委出具证明。

记者了解到,第三届“首都慈善奖”共设三类奖项:慈善个人20个(15名慈善楷模、5名大慈善家),爱心企业3个,慈善组织7个。评选对象为2019年1月1日至2020年12月31日,在北京市慈善活动特别是在扶贫济困、疫情防控等活动中事迹突出、影响广泛的个人、企业和慈善组织。评委会办公室将综合考虑候选对象的贡献事迹和网络投票结果,形成表彰名单并向社会公示,在“中华慈善日”期间表彰。

◆首次举办公益创投大赛和慈善文化创享会

为充分调动慈善组织和慈善力量积极参与“慈善北京”建设,激发慈善组织活力,北京市今年首次举办“公益创投大赛”,面向全市各级社会组织征集优秀公益项目。

大赛采用“50进10”的初决赛进制,最终选出10个年度最被看好的优秀创新公益慈善项目。获奖项目将在“中华慈善日”期间现场签约,得到资源对接,接受系统的项目跟踪及项目监督。

此外,北京市今年还将举办首届“慈善文化创享会”,将其作为促进新时代慈善治理体系建设的高峰会、展示会和综艺汇,释放慈善行业的价值合力和创造动力。“慈善文化创享会”以“共创共享,构筑慈善协同发展共同体”为主题,举办大型综合性慈善晚会,发布“首都慈善奖”获奖名单、首届“公益创投大赛”优秀公益创投项目、首都慈善行业发展规划等。同时,组建京津冀公益慈善传播联合体,举办京津冀慈善文化融合发展研讨会和京津冀精品项目展等,共建京津冀慈善组织交流合作平台。

◆ 发布慈善需求  征求社会支持

新时代慈善是各行各业共同参与推进的系统工程,每一项慈善工作都需要全社会的支持,这是慈善的行业性质决定的。

据介绍,首都公益慈善联合会今年将发布征求社会支持和参与的慈善需求信息,建立由相关机构和专家组成的重大活动筹款管理委员会,并组建专门团队以保证重大项目实施。首都社会企业和各级各类社会组织可对接具体项目提供赞助,形式包括但不限于资源支持、资金支持、专业合作、重大项目对接、上中下游专业支持、前中后期活动支持、志愿者团队参与、共创共建产品等。有意者可以通过冠名合作、战略合作和爱心合作等形式提供资金,通过专业合作形式提供活动所需的各种资源。社会公众也可以各种形式广泛参与各项活动,提供志愿服务。

成都市首批公园式婚姻登记处正式启用



近日,四川省成都市首批公园式婚姻登记处正式启用。各具特色的场景营造,推动了公园城市生态价值的持续转化,全面提升了婚姻登记的仪式感。仅在5月20日当天,这里就为2000余对新人办理了婚姻登记服务。据了解,公园式婚姻登记场所与公园、绿道等有机融合,包括天府新区红梁湾公园、高新区桂溪生态公园、锦江区合江亭合江公园、金牛区府河摄影公园、成华区二仙桥公园、邛崃市凤求凰公园6个公园式婚姻登记处。下一步,成都市将依托公园式婚姻登记场所,组织开展全龄段、多元化的公园式集体婚礼、集体颁证仪式、金婚银婚纪念仪式等婚俗主题活动。袁世川  摄

用政策排忧解难 用真情温暖人心
抚顺市将党史学习教育成果转化成工作动力


本报讯 日前,辽宁省民政系统“走进困难家庭,倾情解忧暖心”专项行动正在紧张有序地推进开展。其中,抚顺市民政局积极把党史学习教育成果转化成工作动力,各项措施全面扎实推进,切实做到用政策排忧解难、用真情温暖人心,全力解决好困难群众的实际难题。

结合市民政系统“三带三走”主题活动,抚顺市民政局组织全体民政干部走出机关、走进困难家庭,坚持“带责任、带感情、带服务”的工作态度,实现“送政策、送温暖、送帮助”的工作成效。细化了专项行动入户走访台账,印发了6万张“走进困难家庭,倾情解忧暖心”专项行动爱心联系卡,真正做到走进一户、摸清一户、帮助一户。

结合2021年社会救助重点任务,抚顺市民政局以专项行动为抓手,通过入户走访与档案核查相结合的方式,对现行社会救助政策的落实情况开展全面自查,发现问题及时整改。把专项行动与建立和完善主动发现机制相结合,依托社区网格排查出的困难家庭、边缘易致贫人员台账和救助信息系统,及时准确掌握困难家庭情况。

结合社会救助日常管理要求,抚顺市民政局对具体工作措施和排查工作台账等附件进行细化,增加工作的可操作性,实现专项行动走访与日常管理入户工作相结合。为困难群众送政策的同时,该局也做好基层工作人员的政策宣传,通过召开座谈会、开展培训等方式,对基层工作人员在政策把握运用上的疑惑进行现场解答,进一步增强服务意识,宣传做好专项工作的重要意义。(韩春光)

长沙市提升亲情照护精神障碍患者能力


本报讯 (记者 王 铭) 5月14日,湖南省长沙市第三社会福利院举行精神障碍社区康复家属培训班,200余名来自长沙市以及各区精神康复机构会员家属及会员代表汇聚一堂,共同学习精神卫生法律和政策知识,进一步提升家属对康复者的照护能力以及自我疗愈能力。22名骨干家属经过6期的系统培训顺利结业并接受了表彰。

李阿姨是受表彰的家属之一。6年前,她得知女儿患上了精神障碍疾病时,整日以泪洗面,母女俩也经常发生争吵,双方都在苦海中挣扎。一次偶然的机会,李阿姨得知长沙市第三社会福利院所属的长沙心翼精神康复所,可以通过社工、医务、心理咨询等团队介入,为精神障碍患者提供职业训练、心理辅导、社交就业等支持后,便带着女儿一起加入康复所进行培训和学习。她说:“作为一名精神障碍患者家属,我从当初的迷茫焦虑到现在的坦然乐观,是因为我不仅掌握了专业的照护知识,还学会了如何与生病的女儿进行沟通。”

“巩固和增强家庭照护功能,是精神障碍社区康复服务体系中的重要一环。”长沙市第三社会福利院院长贺吉清介绍,自2019年针对精神障碍患者家庭实施 “亲情照护培育工程”以来,长沙市第三社会福利院和长沙心翼精神康复不仅设计了家庭照护系列培训课程、编写了亲情照护家属资源手册,还研发了“亲情照护润三湘”APP、搭建了远程技术服务平台,通过一系列举措夯实了精神障碍患者的康复之路。

截至目前,“亲情照护培育工程”共计开展家属培训26场次,开展“精神残疾政策进万家”宣讲活动40余次,为特殊困难家庭提供上门服务8次。

德阳市做深做实两项
改革“后半篇”文章


本报讯 为认真贯彻落实四川省委和德阳市委两项改革(乡镇行政区划和村级建制调整改革)“后半篇”文章决策部署,德阳市民政局近日完成涉及城乡社区治理、群众自治等工作方案的解读工作,聚力做好做实两项改革“后半篇”工作任务,确保各项任务落地落实。

德阳市民政局将《养老育幼基本公共服务能力提升工作方案》《加强基层群众自治工作方案》《加强和创新城乡社区治理工作方案》列入理论学习计划,切实增强全体干部职工对做好两项改革“后半篇”文章实施方案的理解和掌握能力,为做深做实两项改革“后半篇”文章工作打下坚实的理论基础。该市还组织县(市、区)两项改革“后半篇”文章专项工作领导小组办公室相关负责人前往江油市、梓潼县等进行实地观摩。同时,德阳市民政局围绕优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能四大任务进行研讨交流,相互启发思路,推动3个专项方案在各县(市、区)细化落地。截至目前,该市已争取省级财政养老服务发展补助资金2714万元,用于社区养老服务综合体等项目的建设。

此外,德阳市还启动了2021年儿童关爱保护服务项目,重点支持项目在村(社区)儿童之家等基层服务站点落地实施,打造“亲青家园”“德善之城,童心港湾”公益服务品牌项目,切实把改革成果转化为发展红利和治理实效。(何 洋)

武汉市江汉区唐家墩街道



5月21日,湖北省武汉市江汉区唐家墩街道举办“忆百年峥嵘,铸文化璀璨”庆祝中国共产党成立100周年演讲比赛。来自街道和10个社区的12名参赛选手,以朴素的感情和真挚的语言,讲述了社区工作者立足岗位、为民分忧的动人故事。李长林  摄

沧州市开展“红色筑梦·初心启蒙”
主题党史学习教育


本报讯 近日,河北省沧州市民政局在儿童福利领域开展“红色筑梦·初心启蒙”主题党史学习教育,引导全市农村留守儿童和困境儿童增强爱国意识、筑牢红色基因。

“红色筑梦·初心启蒙”主题党史学习教育主要有三部分内容。一是“唱支红歌给党听”,组织儿童唱响歌颂党、歌颂祖国、歌颂新时代的优秀歌曲;二是“党的光辉照我心”,组织儿童观看红色影片、参观革命旧址、缅怀革命先烈;三是“感恩事迹我先行”,培养儿童谦和待人、谨慎待己、知恩图报的优良品行。

“红色筑梦·初心启蒙”主题党史学习教育,是沧州市“快乐成长1+5”关爱儿童模式中教育引导机制的进一步延伸。目前,青县、献县、沧县、任丘市等地已开展讲述红色故事、走访革命烈士纪念馆、党旗下的红歌、观看红色影片等多元化活动。(李佳骏)

北京市东城区
成立养老行业协会


本报讯 (记者 安娜)为进一步推动养老行业高质量发展,5月25日,北京市东城区举办养老行业协会成立大会暨第一次会员大会。

据了解,东城区养老行业协会有会员单位80家,包含居家养老、医疗康复、精神文化、心理健康、辅具用品、智慧养老等多个服务领域,将从基层党建、政策研究、政策宣贯、会员服务、行标制定、行业培训、信息建设、展示交流、接受捐赠等方面,承接政府职能转移,承办政府及有关单位委托开展业务,全方位助力东城区养老服务工作。

同时,东城区养老行业协会还成立了由13位行业领域专家组成的行业协会专家组,指导协会理事会及会员单位开展养老服务,提升各单位专业服务能力,协助研究制定相关规划、标准,为东城区养老事业当好思想库、智囊团、参谋部。

会议强调,协会成立以后,要遵循“规范行业秩序、维护行业权益、服务行业企业、推动行业发展”的宗旨,紧紧围绕“保基本、优体系、通堵点、强管理”的目标,积极有效推进各项工作,着力打造养老、孝老、敬老的良好社会环境,以优质可及的养老服务增强老年人的安全感、获得感、幸福感。

黑河市将事实无人抚养儿童纳入助学保障范围


本报讯  日前,黑龙江省黑河市民政局结合民政工作实际,聚焦民政服务对象“急难愁盼”问题,将孤儿助学政策向事实无人抚养儿童拓展。

自2019年开展孤儿助学工程以来,黑河市共为16名年满18周岁后在普通全日制职业学校、高等院校就读的孤儿学子发放23万元助学金,帮助他们完成学业梦想。从2021年9月起,参照“孤儿助学工程”标准,被认定为事实无人抚养儿童的,年满18周岁后在普通全日制大中专院校就读的中专、大专、本科和硕士研究生也将纳入助学工程保障范围。政策实施以后,黑河市今年将有29名在大中专院校就读的事实无人抚养儿童直接受益,市本级及各县(市)将按照分级分类的方式,确定发放金额。(韩 伟)